甘肃武威工业园区位于武威市城区东部，距武威城区5km，是2006年3月经国家发改委审核、甘肃省人民政府批准设立的全省第 一批工业园区。园区规划面积12km2，分为八大功能区:生物化工区、食品加工区（I）、食品加工区（II）、综合加工区、商贸服务区、高新技术产业区、仓储物流区和生态绿化区。

经过几年的发展，园区现已形成了八个产业，即：以上市公司荣华集团、甘肃赫原生物制品有限公司为代表的玉米淀粉、谷氨酸等纵向系列化开发的玉米淀粉精深加工为主的生物化工产业；以甘肃达利食品有限公司为依托的马铃薯加工及饮料、休闲食品产业；以甘肃凉州益民食品有限公司为代表的调味品加工产业; 以武威天祥肉类加工有限公司为代表的畜产品加工产业；以武威市新野麦芽有限公司、武威市金业麦芽有限公司为代表的啤酒麦芽产业；以北京德农种业有限公司为代表的玉米制种产业；以新疆天康饲料公司为代表的饲料产业；以武威市祁连蔬菜有限公司为代表的蔬菜加工产业。

园区自成立以来，工业增加值从1881万元增长到82126万元，增长了43.7倍；税收从400.75万元增长到8045万元，增长了20.1倍；园区基础设施累计完成投资6842万元，已建成道路16公里，供水管网7.8公里，排水管网15公里，高低压输变电线路12公里。程控电话、无线移动通讯和宽带网络畅通。引进了福建达利集团、南京雨润集团等国内知名企业。目前园区入驻企业105户，其中规模以上企业35户，个体工商户2282户，从业人员达2.64万人。 园区管委会将着力打造“实力园区、活力园区、魅力园区”，经过五年的努力，把园区建设成为“产业聚集、财税增长、就业增加”的省级一流工业园区，力争迈入国 家级工业开发区的行列。使入园企业达200户以上，实现工业增加值40亿元，实现大口径财政收入3亿元，新增就业岗位1.2万个，力争培育实现销售收入10亿元的企业5户，5亿元的企业8户，2亿元的企业10户（年实现销售收入100亿元）。

甘肃武威工业园区园区规划

一、园区规划依据

1）《中华人民共和国城市规划法》(1989年)

2）《城市规划编制办法》（建设部1991年第 14号令）

3）《关于印发〈国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）〉等文件的通知》（国家环境保护总局环发[2003]208号）

4）《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规(1995)333号）

5）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）

6）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）

7）《武威市城市总体规划》(2001—2020)

8）《武威市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》(2001年)

二、园区规划指导思想

1）可持续发展的思想

2）循环经济的思想

3）产业集群的思想

4）区域产业分工思想

三、园区规划原则

1）循环经济“减量化、再利用、再循环”原则

循环经济提倡“资源消费——产品——再生资源”的闭环型物质流动模式。“减量化、再利用、再循环”原则具体为资源利用的减量化（Reduce）原则、产品生产的再利用（Reuse）原则以及废弃物的再循环（Recycle）原则。

2）与自然和谐共存原则

园区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。

3）生态效率与生命周期原则

在园区布局、基础设施和生产过程中，应全面实施清洁生产。通过园区各企业和生产单元的清洁生产，尽可能降低资源的消耗和废物的产生。要加强原材料入园前以及产品、废物出园后的生命周期管理，蕞大限度地降低产品全生命周期的环境影响。

4）区域发展原则

将园区的发展与凉州区以及武威市发展和特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。

5）整体性原则

园区的产业构成立足于整体经济的概念，综合考虑企业规模效益和发展潜力，达到资源的合理配置，达到社会效益、经济效益和环境效益的有机统一。以地区中龙头企业为核心，以产业链为纽带，以循环经济为指导，建立相互合作的产业集群。根据不同产业类型划分为不同的产业功能区，在整体的指导下，形成分工分类布局。

6）弹性原则

提供一种可操作的规划控制体系，提高城市规划在规划管理中的指导作用。园区规划在总体结构和布局不变的前提下，考虑到工业用地未来发展与招商引资的灵活性，在用地规划中，一些指标如城市支路系统、开发容量、用地性质等的控制上力求增加灵活度，使规划更具有可操作性。

7）因地制宜、资源整合、统筹兼顾原则

充分考虑工业园区的现状情况，规划结合现状进一步合理布局，有效利用现有资源，加强规划的可行性。

四、发展战略

甘肃武威工业园区产业发展战略的立足点可概括为四大战略，分别从城市内部产业的整合、区域经济的整合、节约资源与保护环境方面解答上节提出的六大发展问题。

1)优势延伸战略

立足农副产品加工业，延伸已有的产业优势，进一步做大、做强，走农副产品精深加工，提高产品附加值之路；提升食品、建材、医药、化工、纺织、彩印包装等优势产业；有选择地积极发展高新技术产业，培育新的优势产业。

2)东西联动战略

充分利用西部大开发的历史性机遇，把握住东部地区一部分劳动密集型产业和资源依赖性较强的产业向中西部地区转移的契机，充分利用劳动力充裕、廉价的比较优势，吸引这些产业及资金入驻，为城市经济发展增加新的动力。

3)河西经济走廊战略

目前的河西走廊地区以矿藏采掘加工为支柱产业的城市有金昌、嘉峪关和玉门，以农副产品加工业为支柱产业的城市有张掖和武威。兰新铁路将这些城市联系起来，构成经济走廊。依据不同的资源禀赋，实现协调分工，使河西走廊地区成为武威市工业发展的又一重要依托。

4)循环经济＋工业生态战略

在工业发展及园区的建设过程中，贯彻循环经济的理念及工业生态学的理念，有效地实现各产业门类之间的密切协作，将简单的聚集关系转变为共生关系，从而有效地节约资源、降低成本、减轻环境污染，提高经济效益，促进工业的可持续发展，这对于武威市来说是十分必要的。

五、发展目标

1）武威市产业发展的龙头；

2）武威市发展外向型经济的窗口；

3）武威市东引西联的产业基地。

六、功能定位

依据《武威市城市总体规划》（2001-2020）、《甘肃省武威市凉州区循环经济规划》和园区的发展战略目标，其功能定位为：成为集产品研发、加工制造和产品流通为一体的新技术产业园区；向内与当地农副产品加工业分工协作，向外与西部地区产业分工协作的两个扇面服务的现代化生态工业园区。

规划期限：2006—2020年。

其中，近期规划：2006—2010年；

中期规划：2011—2015年；

远期规划：2016—2020年。

武威工业园区投资优惠政策

武威工业园区对入园企业严格按照《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》、《甘肃省实施西部大开发若干政策措施》以及省、市、区近几年出台的招商引资优惠政策、省级工业园区的各项政策给予支持。同时，凡入驻我园区的工业企业均可享受以下优惠政策。

一、税收方面

1、全面落实西部大开发的税收优惠政策，对符合国家鼓励类产业的项目，依法享受15%的企业所得税优惠政策。

2、通过政策扶持，按照分级负担的原则，采用先征后返，以奖代返等方式，对当年税收增长翻番的不同所有制企业，按照企业当年新增地方税收额的25%给予奖励，对税收增长在50%以上的，按照企业当年新增地方税收额的10%给予奖励，对税收增长在30%以上的，按照企业当年新增地方税收额的5%给予奖励，用于补充企业资本金和奖励有功人员。同时对纳税额首次超过3000万元的企业，市县区财政按税收分成比例一次性奖励50万元。

3、对企业主体投资园区基础设施建设项目的，可从企业产生税收年度起，分年度返还市、区留成部分抵扣企业基础设施建设投资额。

4、鼓励市内各县区企业向园区集中。实行区域范围内跨乡镇、跨县区迁入园区和引进企业进入园区的引导政策，对其它县区、乡镇进入工业园区的企业产生的税收按照“异地办厂、税收分成”的办法予以鼓励。

5、支持企业推进以节能，节水，提高效益等为目的的技术改造，企业购置并使用有关所得税优惠目录规定的环境保护，节能节水，安全生产等专用设备的，其技术改造额的10%，可以从当年应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5年内结转抵免。

6、园区内新建项目凡固定资产投资在5000万元以上的（不包括享受优惠政策的土地资产），从产生税收年度起,市、区所得部分的新增税收三年内全额返还企业。

二、土地方面

切实保障工业用地。在保护耕地，节约集约用地的前体下，优先保障符合国家产业政策的工业项目用地。国家批准的土地利用年度计划指标重点保障重大工程项目用地。工业项目用地一次性缴纳土地出让价款有困难的，容许分期或分年度缴纳或适当缩短土地出让年限。

三、规费方面

1、园区内新上项目在用地调查、审核、报批过程中，市、区国土资源行政主管部门减半收取勘测定界和土地评估费。

2、凡入驻园区的企业，市、区有关部门免收与开工建设有关的登记费，三年内减半征收城市基础设施建设配套费。

四、其他方面

1、支持优势企业低成本扩张。优势企业在收购，兼并，重组过程中涉及存量土地，房产转让的，由有关部门一发变更权属，在办理水，电，气及其他权证时免收工本费以外的其他费用。大型国有及国有控股企业整体收购本市国有企业时，对被收购企业原有的不良资产，经有关部门批准可予以撤消，对非经营性资产准予剥离。

2、对依法经营的纳税额超过1000万元的企业和重点招商引资企业实行挂牌保护制，除法律法规要求必须进行的检查行为外，其他的检查行为要到监察部门备案登记。

3、园区内企业确需在规划和建设的道路上新开路口、移栽树木、连接给排水管网、埋设横穿公路管线等，有关部门免收一切政策性费用。新开路口、移栽树木、给排水管网及其它管线缆的恢复、修补、疏通由园区负责完成。

园区北临凉古公路，南靠312国道和兰新铁路，毗邻西北蕞大的铁路编组站——武南站，地理位置优越，交通便利。目前，园区基础设施建设正全面铺开，项目建设进展顺利。园区内水电能源供应充足，程控电话、无线移动通迅和宽带网络覆盖。园区绿化覆盖率20%，污水排放管网连接市郊污水处理厂。建成纵横交错的道路网络，以完善的基础设施，为投资者创造了良好的创业环境。甘肃武威工业园区将经过几年的努力，把园区打造成为高资源利用、高经济效益、低污染排放，环境优美、布局合理、产业链网完善的可持续发展的新型工业园区，成为武威市工业经济跨越式发展的新的产业增长极。