一、开发区概况

甘肃高台工业园区位于甘肃省张掖市高台县南华镇，1996年12月被国家农业部批准为全国乡镇企业东西合作示范区，在2004年全国开发区清理审核之后，2006年3月甘肃省政府批准为省级开发区，同时更名为甘肃高台工业园区。园区处于东经99°48′，北纬39°18′，规划用地面积10.6平方公里。园区距高台火车站2公里、距县城7.5公里，兰新铁路、连霍高速公路、312国道穿境而过。自然条件优越，园区内地势由南向北均匀倾斜，地势平缓，气候属北温带干旱气候，日照长，热量资源丰富，气温变化大，降水少，蒸发强。主导风向为东风。太阳辐射量全年为103441.872千瓦/平方米•年。年平均日照时数3088.2小时，年平均气温6-7℃，年降雨量125-160毫米，年蒸发量1900-2100毫米，无霜期140天左右。区内水、电、路、通讯、教育等基础设施配套日臻完善，龙头企业规模壮大，主导产业特色鲜明，项目建设步伐加快，经济总量高速增长。截至2005年底，园区共有企业32家，从业人员2500人，累计完成投资6亿元，其中：基础设施投资2亿元，项目建设投资4亿元，实现工业总产值4.37亿元，实现增加值1.98亿元，其中：工业增加值1.45亿元，实现税金1318万元，占全县财政收入的四分之一，园区内工业增加值连续5年保持了16%以上的增长速度，高于全县平均增幅4个百分点。

二、发展状况及重点产业

目前，以番茄、制种、棉花、酿酒葡萄为主的农副产品加工企业已成为园区主导产业，并初步形成规模效益。2005年，依托园区龙头企业，全县番茄、制种、棉花、酿酒葡萄等作物种植面积达到13.09万亩，占全县耕地面积的38%。带动2.4万户农户直接从事产业化经营，从四大产业中得到的农民人均纯收入达到1076元，占全县农民人均纯收入3780元的28%。企业实现增加值6983万元，上交税金976.5万元，占园区企业上缴税金1318万元的74%。“十五”期间，园区累计建成工业项目18项，落实建设资金16562万元，其中：建成投资1000万元以上的重点项目6项，建成投资100-1000万元之间工业项目12项。在已建和在建项目中，招商引资项目达到12项，占项目总数的67%，引进资金15130万元，占项目投资总额的91%。招商领域不断扩大，吸引来自江苏、江西、河南、河北、四川、宁夏等10多个省、市的客商前来投资创业，域外资本投入成为拉动园区经济快速增长的主渠道。

“十一五”期间，园区将坚持以科学发展观为指导，以“发展、壮大、聚集、提升”为目标，突出农副产品加工、生物制品、盐硝化工、建筑建材等四大主导产业。坚持“高起点规划，高标准建设、高速度推进、可持续发展”的原则，以基础设施为重点，以招商引资为手段，以品牌项目为支撑，以优良环境为保证，把园区建成县域经济的龙头，对外开放的窗口，项目聚集的平台，产业升级的基地，努力形成工业园区化、园区城镇化的发展格局，不断推动园区经济的持续、快速、健康、可持续发展。

三、管理服务

高台县委、县政府把发展工业园区作为实现工业合理布局、资源优化配置和加快经济结构战略性调整、实现可持续发展的有效途径，坚持以引进招商项目，增加经济总量为目标，以创建客商满意投资环境为重点，大力提升管理服务水平。

在建园初期，县委、政府就成立了由县长任主任，财政、金融、土地、城建、环保、电力等12个成员单位组成的工业园区管委会。管委会下设办公室，配备了专职工作人员。并制定了《高台县工业园区优惠政策》、《高台县工业园区管理委员会办公室工作职责》、《高台县工业园区服务承诺制度》等配套制度。

高台县工业园区以服务为契机，遵循“精简、统一、效能”的原则，合理科学地建立了高效的服务体系。首先全体工作人员牢固树立项目服务意识，不断提升服务质量，提高服务效率。其次尽蕞大努力积极为入园项目服务，建立新型政企关系。通过采取“一站式”管理、“一条龙”服务的方式，为园区建设提供公开、规范、简便、快捷、高效、廉洁的服务。并协同有关部门按照各自的职责，相互协作，密切配合，帮助协调解决园区发展中的各种问题。三是明确责任，细化目标，形成合力，提高效率，实行项目管理责任制和项目全程跟踪负责制，实施全方位、全过程、全天候服务，每个项目都确定专人全程跟踪，为企业领办、协办项目开工建设手续，确保项目按期开工建设，督促资金落实和项目的建设进度。

经过完善服务体系，建立新型的政企关系，让企业真正获得高度自由，实现企业的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，真正营造了一个让投资者放心、顺心、安心和舒心的发展环境。

目前，以番茄、制种、棉花、酿酒葡萄为主的农副产品加工企业已成为园区主导产业，并初步形成规模效益。2005年，依托园区龙头企业，全县番茄、制种、棉花、酿酒葡萄等作物种植面积达到13.09万亩，占全县耕地面积的38%。带动2.4万户农户直接从事产业化经营，从四大产业中得到的农民人均纯收入达到1076元，占全县农民人均纯收入3780元的28%。企业实现增加值6983万元，上交税金976.5万元，占园区企业上缴税金1318万元的74%。“十五”期间，园区累计建成工业项目18项，落实建设资金16562万元，其中：建成投资1000万元以上的重点项目6项，建成投资100-1000万元之间工业项目12项。在已建和在建项目中，招商引资项目达到12项，占项目总数的67%，引进资金15130万元，占项目投资总额的91%。招商领域不断扩大，吸引来自江苏、江西、河南、河北、四川、宁夏等10多个省、市的客商前来投资创业，域外资本投入成为拉动园区经济快速增长的主渠道。

“十一五”期间，园区将坚持以科学发展观为指导，以“发展、壮大、聚集、提升”为目标，突出农副产品加工、生物制品、盐硝化工、建筑建材等四大主导产业。坚持“高起点规划，高标准建设、高速度推进、可持续发展”的原则，以基础设施为重点，以招商引资为手段，以品牌项目为支撑，以优良环境为保证，把园区建成县域经济的龙头，对外开放的窗口，项目聚集的平台，产业升级的基地，努力形成工业园区化、园区城镇化的发展格局，不断推动园区经济的持续、快速、健康、可持续发展。

为进一步扩大开放，积极承接产业转移，优化区域资源配置，促进工业园区产业集聚，日前，甘肃省张掖市出台了《工业园区建设优惠政策》。

这些优惠政策包括：对在张掖市国 家级经济技术开发区、省级工业园区引进建设的重点产业项目，给予土地出让、税收优惠和贷款贴息扶持，市、县(区)政府财政为开发区和工业园区基础设施建设安排专项资金;鼓励市外政府、工业园区、企业集团、投融资机构等，在当地开发区和工业园区根据功能定位和产业布局，划定相对独立区域，设立“园中园”，由投资者自主开发建设;以及工业园区土地供应、项目税收、环保、收费、人才引进和智力支持、金融支持、行政服务、产品使用支持政策等。

甘肃高台工业园区国家公告区位于高台县南华镇，园区处于东经99°48′，北纬39°18′，公告面积1.87平方公里。园区距高台火车站500米、距县城7.5公里，兰新铁路、连霍高速公路、312国道穿境而过。自然条件优越，园区内地势由南向北均匀倾斜，地势平缓，气候属北温带干旱气候，日照长，热量资源丰富，气温变化大，降水少，蒸发强。主导风向为东风。太阳辐射量全年为103441.872千瓦/平方米·年。年平均日照时数3088.2小时，年平均气温6-7℃，年降雨量125-160毫米，年蒸发量1900-2100毫米，无霜期140天左右。

2010年，为了解决国家公告区核准面积小，产业布局无法合理布置的问题，县政府委托兰州大学城市规划设计院将甘肃高台工业园区按照“一园四区”的模式重新进行规划设计，规划面积28.6平方公里：南华工业区以农副产品加工、建筑建材为主，在重点引进棉花、番茄、制种、酿酒等相关建设项目的同时，引进马铃薯全粉、果汁饮料、大雁屠宰加工、牛羊屠宰加工、物流仓储、彩钢复合板及新型建材等项目，规划面积10.6平方公里;合黎工业区以矿产品加工为主，重点抓好选铁、铸造、萤石深加工、无水氢氟酸等项目的引进，规划面积5平方公里;盐池工业区以盐硝化工为主，依托芒硝、原盐矿产资源在引进先进的生产技术同时，引进沐浴盐、元明粉、硫化碱、纯碱等与之相关的盐硝加工项目，规划面积10平方公里。煤化工工业区以发展洗煤及煤炭气化等能源转化产业为主导，加快资源整合，建设煤炭气化联合循环发电及其相关产业能源基地，增强辐射带动能力，规划面积3平方公里。