华亭工业园区位于华亭县城东部15公里处,崇(信)、华(亭)、崆(峒)两县一区交汇于此处,环山傍水,呈小盆地。东邻崇信县,北接平凉市崆峒区,西与东华镇相连,南接安口镇。东临崇信县32公里,南距安口镇5公里,北距平凉市53公里,距宝鸡市182公里,距兰州市378公里。宝中铁路、宝平公路穿境而过,规划拟新建的平(凉)宝(鸡)高速公路和建设的安马路也经过园区并设有闸道口,交通十分便利。
2002年6月以前,工业园区归安口镇管辖。同年6月经县委、县政府批准成立华亭县石堡子开发区。同年9月经省经贸委批准为省列重点工业园区。该园区是华亭县委、县政府充分利用县域内丰富的煤、电、水资源和原5203、5204两户军工企业搬迁遗留的闲置厂房和国有土地等资产优势,规划以发展煤化工、环保型冶金为主的新型工业园区。2006年4月经甘肃省人民政府批准确定为省级工业园区,更名为甘肃华亭工业园区(已经国家发改委审核公告)。
华亭工业园区为省批副县级建制单位,园区总面积19.8平方公里,其中规划建设面积为385.3公顷(已经国土资源部审核公告),有可开发利用的建筑物35万平方米,资产现值4400余万元。园区辖4个社区,总人口5791人。其中农村社区3个,665户,2643人,工业园区管委会驻石堡子中心区,园区管辖(纪家庄、石堡子、三星、石界子)4个社区、13个居民小组,有回、汉、藏3个民族.耕地面积10907.3亩,林草面积5238.5亩,其中退耕还林面积4237.5亩。
发展目标:争创国 家级高科技发展示范园区。
发展定位:高科技的希望,煤化工的摇篮。
发展战略:立足市场发展,依托资源优势及工业基础,科技兴区,坚持可持续发展观,走规模经济的发展思路,依托完善的服务体系和优惠政策,以带动全县乃至地区的经济发展。
产业结构:依托资源优势以煤化工,环保型冶金项目为主体,并与生态环境保护相结合,利用信息和知识经济,形成1:7:2的产业结构框架。
园区性质:立足于地区资源优势,以发展煤化工、环保型冶金工业为主体,具有一定加工能力和休闲娱乐功能的工业园区。
人口规模:综合分析确定工业园区人口以20000人左右为宜。
用地规模:工业园区总用地400公顷,其中建设用地322公顷。
功能结构:一圈,三轴,五区包括中心区、旅游服务区、一类工业区、二类工业区、三类工业区。
为进一步改善华亭县的投资环境,吸引客商来我县投资,积极、合理、有效地引进资金,进一步扩大开放,加强我县与国内外的经济合作,促进县域经济持续、快速、协调发展,结合华亭县实际,特制定本优惠政策。本优惠政策适用于在我县行政区域内投资的,符合国家产业政策的境内外投资者投资的产业。
一、土地政策
(一)投资者对土地进行连片开发,以出让方式取得土地使用权的出让年限为:住宅用地70年,工业用地50年,商业、服务用地40年。其土地使用权在使用期限内可依法转让、出租、抵押或入股,土地使用权期满后,可依法申请延长。对以零地价或低价出让方式取得土地使用权的,经营者不得拍卖、转让、出租或抵押,因其它原因停止使用土地或土地闲置的,县政府依法无偿收回。
(二)投资上亿元的世 界五百强企业、中国五百强企业、能够带动地方经济发展的煤电化运企业、农产品加工企业、旅游企业、高新技术企业所需土地实行零地价供给(征地、报批费用由县政府负担),减免建设期间的各种规费。
(三)开发荒山、荒地用以发展农、林、牧项目,经批准后以蕞低价或零地价出让、承包使用,期限50年,谁投资,谁受益。新办农业产业的龙头企业,农民可以土地参股、入股,不改变土地用途,由建设企业兑付分红。
(四)投资兴办生产性出口企业(全额享受出口退税政策)、先进技术企业等鼓励类产业的用地,其土地使用权出让金留县部分减半征收;文教、卫生等公益事业项目的,投资500万元以上的土地可低价征用或采取一事一议的方式取得,国有土地办理出让手续的,土地出让金留县部分上缴后全额返还。
(五)投资建设莲花台景区开发的各类开发项目要符合土地利用总体规划和《莲花台人文生态旅游区总体规划及部分近期建设项目修建性详细规划》,对投资在100万元以上的建设项目,土地实行蕞低价或零地价供给(土地征用、报批费用由县政府负担),土地使用权期限为40年。
二、税费奖励政策
(一)凡在石堡子开发区及安口华丰沟内兴办固定资产投资200万元以上的及在我县境内其他区域兴办固定资产投资500万元以上且经营期限在5年以上的工业企业,实行“二奖三减半”,即:前2年所征的企业所得税地方分享部分全额奖励给企业,后3年所征的企业所得税地方分享部分减半奖励;当年出口产值占企业总产值50%以上的,或经权威部门认定为高新技术型企业,5年内所征的企业所得税地方分享部分全额奖励给企业。投资兴办固定资产投资500-1000万元(含1000万元)且经营期限在5年以上的工业企业,实行“三奖二减半”前3年内所征的企业所得税地方分享部分全额奖励给企业,后2年减半奖励;固定资产投资1000万元以上的且经营期限在5年以上的工业企业,5年内所征的企业所得税地方分享部分全额奖励给企业,用于支持企业发展。
(二)投资兴建文化娱乐、商贸餐饮和旅游服务项目,固定资产投入1000万元以上且经营期限在5年以上的,5年内所征的企业所得税地方分享部分50%奖励给企业,用于支持企业发展。
(三)投资兴办社会公益类、市政公用事业的项目,所得税地方分享部分全额奖励给企业,用于支持企业发展。
(四)投资建设的莲花台景区开发项目,五年内,每年按其缴纳税收的地方收益金额的全部予以奖励。
(五)凡来我县兴办的投资额在500万元以上各类企业,属于省上和国家规定的收费项目,一律执行下限标准;属于地方收取的部分,行政性规费减半征收。
(六)投资改造及新建供水、排水、污水处理、垃圾处理、集中供热等基础设施建设项目,城市基础设施配套费、人防费减半征收。
(七)兴办学校、医院等社会福利项目且500万元以上的,基础设施配套费、人防费减半征收。
(八)投资农业、农副产品深加工类企业投资额在200万元以上的,企业所得税地方分享部分全额奖励给企业,用于支持企业发展,城市基础设施配套费、人防费减半征收。
(九)外资企业在享受国家相关优惠政策的基础上,再享受以上相应的优惠政策。
三、人才政策
引进的人才在新产品研制和开发、技术创新、项目攻关等方面取得优异成绩、做出突出贡献的,由县委、县政府授予“优 秀拔尖人才”、“学科带头人”、“优 秀企业家”等荣誉称号,有研究成果的给予5000―20000元奖励,其技术成果作为要素参与分配。
四、奖励政策
(一)凡为企业引进国家计划渠道外无偿资金的中介人,可按实际到位资金的5%给予奖励;引进有偿无息资金的,使用期限在一年以上,按当年银行贷款利率予以一次性奖励;引进有偿低息和贴息资金的,按合同引资利率与银行同期贷款利率差额给予一次性奖励;对引进设备或馈赠物资的,按评估价值总额的1%给予奖励。以上所需资金由受益企业支付。
(二)凡引进自带项目及资金200万元以上来我县兴办实体的,根据华政发[2007]39号文件之规定,按照实际完成投资额分档考核:固定资产投资在1亿元以上的,按照实际完成投资额给予中介人或中介单位0.6‰的一次性奖励;固定资产投资在5000万元至1亿元的,按照实际完成投资额给予中介人或中介单位0.7‰的一次性奖励;固定资产投资在5000万元以下的,按照实际完成投资额给予中介人或中介单位0.8‰的一次性奖励。
(三)县内外人士为县内企业或公益事业捐赠人民币5万元以上者,授予县级光彩事业模范称号;50万元以上者,县政府赠匾并经批准还可以本人或其亲属名字命名字号或项目,并载入县志。
五、配套政策
(一)对外来投资企业实行重点保护。县行政执法部门对适用本优惠政策的企业或投资者进行执法检查时,需在县招商局办理登记等有关手续后方可进入企业。未经办理手续,任何单位和个人不准到企业检查、收费和罚款。进入石堡子开发区须在开发区管委会登记。同时出示国家、省、市批准的有关文件及物价部门发放的收费许可证,严禁任何单位和个人干扰投资者的合法经营,禁止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱赞助行为、一经发现从严查处。
(二)凡在本县内投资进行生产和经营的境外投资者,其子女入托、上学、参军与本县居民享有同等待遇。
(三)凡来我县投资兴办企业和从事经营活动的投资者,均由县招商局和项目所在地主管部门(乡镇)接洽,并负责协调办理各种证照手续。在石堡子开发区的,由开发区管委会负责接洽,并协调办理各种证照手续。
六、本《优惠政策》自2007年9月2日颁布之日起实施。原《华亭县招商引资优惠政策》(华政发〔2006〕69号)同时废止。
七、本政策由华亭县招商局负责解释。
园区内有原军工企业遗留的各类建筑35万平方米,其中住宅楼21幢,生产生活用房12万平方米。自工业园区创建以来,建成了县城至园区的专用公路及供排水设施;开通了两路公交车、创建了信息化平台,宽带、移动、联通、小灵通及固定电话、有线电视等信息网络已全部建成;园区内设有六年制小学两所,医疗站三所,还设有公安派出所、财政所、社保站、环保站、劳务办等服务机构,为入园区企业及职工生活提供全方位服务。
配套完善了园区基础设施,基本达到了水、电、路、移动通讯、有线电视、公交车等通”,使园区面貌发生了巨大变化。
道路:建设了华亭至石堡子全长10.6公里、宽9―12米工业园区专用公路。两侧栽植了10米宽的行道树,并安装了中心区段路灯。建成了北一路桥和石堡子桥工程,北一路续建工程正在实施道路硬化。
供水:水域宽广,降水丰沛,地表水和地下水资源都很丰富,园区自来水由平凉四十里部水厂供水。
供电:园区内设有110KVA变电站。正在实施330KVA变电站建设项目。供电、输变电设备配套,电力网络齐全,电力供应充足、可靠。
公交车:开通了安口到石堡子到华亭6路公交车,出入方便。
通讯:建成了移动、联通、小灵通、固定电话基站建设,保证了园区内通讯畅通。
有线电视:开通有线电视,可播放38套节目。
生活区:对园区1—6号住宅楼进行维修出售,对7—13号住宅楼进行维修出租,供园区企业职工住宿。对原04厂棚户区11栋旧住宅楼进行维修出售。