以科学发展观为指导，按照国家产业政策及“布局集中、用地集约、产业集聚”和“高起点规划、高效率运行、高水平建设、高效益产出”的要求，突出区域特色和比较优势，创新运行机制，科学规划布局，增强配套功能，加大招商引资力度，培育骨干龙头企业，形成产业集群，提高开发区的承载力和竞争力，努力把开发区建设成为：

——特色鲜明、服务一流、机制灵活、运行高效的国 家级经济技术开发区；

——优势主导产业的聚集区；

——改革创新的实验区和对外开放的先行区；

——国家发展循环经济的示范区；

——省、市重要的装备制造业基地；

——扩大城镇人口规模，增加劳动力就业岗位，推进乡镇城市化进程的重要载体；

——带动全市经济社会又好又快发展的重要增长极。

天水经济技术开发区投资优惠政策

为了营造良好的投资环境，吸引更多投资者来天水经济技术开发区投资，促进开发区建设和发展，更好地发挥产业集聚和对外开放等方面的带动作用，使其成为天水经济新的增长点，根据《关中—天水经济区规划》、《甘肃省人民政府关于进一步加快全省开发区发展的意见》（甘政发〔2009〕44号）及市委、市政府《关于进一步理顺甘肃天水经济开发区管理体制的意见》（市委发〔2008〕66号）精神，借鉴外地经验，特制定本优惠政策。

一、支持企业加快建设，尽快发挥投资效益。对固定资产投资完成70%以上（含70%）的企业：

1.固定资产投资在1亿元以上，每亩投资在100万元以上的企业，按企业用地投入的50%予以扶持。

2.固定资产投资在5000万元以上，每亩投资在100万元以上的企业，按企业用地投入的40%予以扶持。

3.固定资产投资在2000万元以上，每亩投资在100万元以上的企业，按企业用地投入的30%予以扶持。

二、扶持企业技术创新，不断提高竞争实力。企业自投产之日起3年内：

1.年纳税额平均每亩12万元以上的企业，按其当年对地方财政贡献的30%予以扶持。

2.年纳税额平均每亩8万元以上的企业，按其当年对地方财政贡献的20%予以扶持。

3.年纳税额平均每亩5万元以上的企业，按其当年对地方财政贡献的10%予以扶持。

三、减轻入园企业负担，减免有关收费。

1.开发区对入区企业免收新菜地开发基金、副食品价格调节基金、墙改费、城市基础设施配套费、消防设施配套费、道路开口费、排污费和水源建设费等行政事业性收费。

2.消防审查费，重点消防企业按1元/m2收取，一般企业免收。人防结建费，新建厂房不收取，与企业生产设施相配套的科研大楼、研发中心减半收取。

四、积极落实兑现国家、省、市相关优惠政策。

1.开发区将兑现落实国家西部大开发和《关中—天水经济区规划》及其他规定给予企业的各项优惠政策。

2.开发区将兑现落实国家和省、市政府用于扶持企业发展的政策性资金。

3.中共天水市委、天水市人民政府《关于深入实施工业强市战略的意见》（市委发〔2008〕52号）和《关于实施“10强50户”工程的意见》（市委发〔2003〕4号）、《天水市工业强市市长专项奖励资金管理办法》的有关扶持政策，同时适用于入区企业。

注①：在兑现“10强50户”有关扶持政策时，为避免重复计算，在计算增量部分留地方财力中应扣除前款已扶持的部分后，计算奖励基数。

五、重大项目实行“一事一议”。对于投资额大、科技含量高、经济效益突出、带动作用强的重大项目，开发区工作领导小组“一事一议”，给予特殊优惠。

六、本优惠政策适用于经甘肃天水经济开发区管委会审批入驻开发区（核心区、带动区），且固定资产投资在2000万元以上，新建的生产性工业企业和项目。

注②：对于符合国家产业政策和开发区产业发展规划，在开发区外建设的工业生产性企业和项目，由开发区管委会严格审核后，报请市开发区工作领导小组批准，按辐射区参照本政策执行。在兑现落实扶持优惠政策时按“谁享有企业税收，谁负责兑现落实”的原则办理。

七、本优惠政策自批准之日起施行。 

区位优势

天水地处陕、甘、川交界地带和西安至兰州两大城市的中点，陇海铁路穿越全境，310、316国道横贯东西，五条省道辐射南北，是西陇海兰新线经济带甘肃段的东部起点、陇东南经济文化物流中心。2003年，全市货运量占全省总量的25%，客运量占全省总量的30%;1998年以来，社会消费品零售总额在全省各市地州始终列第二位，年均增长8.9%，对周边地区有一定的辐射力、带动力，区位优势明显。气候特征

开发区属温带大陆性气候，城区附近属温带半湿润气候，年平均气温为11.5℃。蕞热天气是7月份，蕞高温度为33.4℃;蕞冷天气是1月份。每年9月至11月，是天水市全年蕞佳旅游季节。

年平均降水量574毫米，自东南向西北逐渐减少。中东部山区雨量在600毫米以上，渭河北部不及500毫米。年均日照2100小时，渭北略高于关山山区和渭河谷地，日照百分率在46—50%，春、夏两季分别占全年日照的26.6%和30.6%，冬季占22.6%。冬无严寒，夏无酷暑，春季升温快，秋多连阴雨。气候温和，四季分明，日照充足，降 水适中。

地势特征

开发区所在地天水境内山脉纵横，地势西北高，东南低，海拔在1000—2100米之间。蕞高峰天爷梁，高达3120米;蕞低点牛背村，海拔760米。天水地貌区域分异明显。东部和南部因古老地层褶皱而隆起，形成山地地貌。北部因受地质沉陷和红、黄土层沉积，形成黄土层沉积，形成黄土丘陵地貌。中部小部分地区因受纬向构造带的断裂，形成渭河地堑，经第四纪河流分育和侵蚀堆积，形成渭河河谷地貌。

北部为黄土梁峁沟壑区。渭河及其支流横贯其中，形成宽谷与峡谷相间的盆地与河谷阶地。土壤在河流和沟谷区为冲击、洪积物形成的淤淀土、草甸土，经过开垦耕种熟化而形成以黄绵土、黑垆土为主的耕作土壤。土层深厚，山塬开阔，是粮、油、菜、果主要生产区。中东部为秦岭、关山山区。以西部尽皇山、云雾山、景东梁为主体的西秦岭山地和东部八卦山、火焰山、秦岭大堡、关山为主体的小陇山、陇山山地，重峦迭嶂，山险谷深。

开发区地跨长江、黄河两流域，以西秦岭为分水岭，北部地区为黄河水分的渭河流域，面积11673平方公里，占全市总面积的81.49%;南部地区为长江水分的嘉陵江流域，面积2652平方公里，占全市总面积的18.51%。

工业情况

开发区有工业企业749家，形成了以加工制造业为主体，电子电器、机械制造、轻工纺织三大行业为主导，食品、建材、化工、冶金、皮革、烟草、塑料等行业竞相发展，门类较多、技术装备较好、具有一定实力和特色的区域工业体系。主要产品有400多个系列3200多个品种，有200多种产品荣获国家、部、省优和甘肃名 牌产品、陇货精品等荣誉称号，60多种产品出口50多个国家和地区。制造业优势明显，加工工业比重高出全省平均水平69.9个百分点，制造业企业占全市法人单位的11.7%，以加工制造业为主的工业结构与甘肃省以资源、原材料为主的产业结构形成较强的互补性，具有良好的发展潜力。