甘肃省政府日前下发《甘肃省人民政府关于促进全省经济稳定增长的意见》，明确提出了助推甘肃省经济稳定增长的多项发展措施，其中包括，统筹各类产业发展专项资金向兰州新区倾斜，确保全年居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%。

据悉，2013年上半年，甘肃省经济总体保持平稳较快增长，实现地区生产总值2349.57亿元，同比增长11.3%，比全国平均水平高3.7个百分点，增速居全国第6位。但是，受宏观经济增长乏力和市场环境影响，甘肃省经济运行中也出现重点工业企业增长缓慢，企业库存较高，固定资产投资持续增长压力加大等问题，实现全年经济社会发展目标的任务十分艰巨。为此，省政府下发《意见》，为助推甘肃省经济稳定增长出台多条具体措施，涉及推进项目建设、加快产业转型升级、促进经济结构调整、推进陇药产业加快发展、加快兰州新区建设等多方面。

1重点支持300户工业企业做大做强

省直部门将安排扶持专项资金向中小企业倾斜，重点支持主营业务收入500万元以上2000万元以下的300户工业企业，通过技改贴息和资金补贴的方式，使之年内达到规模以上企业，并加大对小微企业信贷支持力度，确保全年小微企业贷款增速不低于当年各项贷款平均增速，贷款增量不低于上年同期水平。

抓好嘉峪关、金昌和敦煌、肃州、金塔、凉州、民勤等7个百万千瓦级光电基地建设。出台甘肃省推动节能环保产业加快发展的措施，推荐企业产品申报国家节能产品惠民工程，提高甘肃省高效节能产品市场占有率。

2 着力推进兰州至合作铁路前期工作

按照国务院加快棚户区改造的决策部署，做好棚户区改造工作，继续加大保障性住房建设力度，按期保质完成农村危房改造计划。

利用国家进行铁路投融资体制改革和进一步加快中西部铁路建设的有利契机，确保建成西平铁路，争取尽快开工建设兰州城市轨道交通1号线一期工程、干塘至武威南铁路增建二线等项目，着力推进银川至西安、兰州至合作、环县至白银、平凉至天水至陇南等铁路项目前期工作。全面推进三网融合，鼓励民间资本以参股方式进入基本电信运用市场。实施“信息惠民”工程，建立公共信息服务平台，开展“智慧城市”试点示范建设。

3 支持陇药企业参与省上药品招标

鼓励银行通过资产证券化等形式盘活信贷资产存量，支持实体经济发展，并尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行。引导支持大中型企业通过债券、中票、短融等直接融资工具进行融资，鼓励中小企业发行集合票据、集合债，地方政府给予贴息补助。支持符合条件的银行机构发行“三农”专项金融债，降低股权投资企业设立门槛。继续做好招商引资和项目落地工作，实行以商招商和“点对点”产业对接。

推进陇药产业加快发展，建立新药审批快速通道，对申请进入临床研究的新药，省级相关部门要帮助积极推进。对陇药企业申请进入甘肃省基本药物增补目录和城乡医保目录的品种优先列入，支持企业参与省上药品集中招标采购。

4 年内完成15万吨以下煤矿淘汰工作

加快兰州、酒嘉、天水、张掖、平凉等区域性物流基地建设，建设一批区域性大型商品交易市场，大力发展生产性服务业、生活性服务业和新兴服务业态。加快实施《甘肃兰白经济区承接产业转移示范区规划》，形成以兰州新区、兰州主城区、白银工业集中区三个片区为支持的沿黄河产业集聚带。

加快淘汰落后产能，加快推进煤矿企业兼并重组力度，年内完成15万吨以下煤矿淘汰工作，加大水体、大气、重金属等污染防治力度，重点实施好兰州市大气污染治理工程。进一步完善企业的铁路运输保障，重点做好长庆桥的煤炭战略装车点建设，在兰州、天水、武威、酒泉布局多个公铁联运节点站。

5 统筹专项资金向兰州新区倾斜

高起点、高标准推进兰州新区交通、电力、供水排水、信息通讯等基础设施建设，增强新区承接产业和转移能力，加快建设和完善新区多元化投融资体系，不断扩大资金投入规模，统筹各类产业发展专项资金向新区倾斜。

推进全省新型城镇化发展规划编制工作，研究制定户籍制度改革、农村产权制度改革、城镇管理体制改革等配套政策和措施。按照“一横两纵六片区”的城镇化空间布局，加快兰州白银、酒泉嘉峪关、张掖、金昌武威、平凉庆阳、天水成县徽县等重点区域发展，支持有条件的经济强县发展成为中小城市。

6 居民消费价格涨幅控制在3.5%

大力发展与民生相关的社会事业，确保年初确定的10项26件民生实事落实到位。深入推进各级各类教育改革，继续深化医药卫生体制改革，提高群众基本医疗保障水平。加大就业指导和就业援助力度，确保实现全年新增就业35万人的目标。

保持市场价格基本稳定，深入开展乱收费、乱罚款专项治理行动，强化重要商品及垄断行业价格收费的日常成本监审，确保全年居民消费价格总水平涨幅在3.5%左右。

7 抓紧编制震区灾后重建总体规划

切实做好“7·22”岷县漳县6.6级地震和暴洪泥石流救灾工作。加强救灾物资保障和运输通畅，稳定市场价格，确保灾区群众生活生产正常。抓紧编制灾后恢复重建总体规划，争取国家最大支持。

落实好支持非公经济发展的政策措施，推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域。尽快研究出台扩大向西开放的意见，，加大与白俄罗斯等国家的经贸合作。落实各项惠农支农政策补贴，加大土地流转力度。大力实施扶贫攻坚行动，落实国家开发银行30亿元扶贫开发贷款。(记者梁峡林 实习生赵阳)