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甘肃支持中小微企业发力
2014
12/08
15:31

甘肃支持中小微企业发力

■本报记者 张文晖

近日,甘肃省出台了《甘肃省人民政府关于进一步优化中小微型企业发展环境的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从四个方面出台24项措施,重点破解中小微企业长期面临的“融资难、融资贵”等问题。

接受中国经济时报记者采访的专家、企业对此均表示高度的期待。甘肃省民营经济研究会常务副会长、秘书长张家琪对中国经济时报记者表示,甘肃自然地理、所处区位和生态环境均较差,基础设施相对薄弱,投融资渠道较窄。多年来,在历届省委、政府的不懈努力下虽取得较大的进步,但由于多方面因素的制约,政策环境上仍存在着较为突出的问题,严重制约着民营企业发展,特别是中小微企业的经济发展。此次《意见》出台,不仅利好中小微企业发展,对于甘肃省经济也将会有明显带动作用。

“融资难”仍是限制小微企业发展主因

当前我国经济增速处于“换挡期”,中小微企业经济发展被提升到了重要位置,但中小微企业长期面临的融资成本高、税负重等问题一直未有明显改善。

“融资难问题从公司创办就存在,多年来一直极大地限制着我们的发展。”甘肃省白银枣旺食品有限责任公司相关负责人刘先生对中国经济时报记者表示,白银枣旺食品有限责任公司主要生产以红枣为原料的饮料,属于一种农产品(000061,股吧)的深加工,需要大量的资金周转,而因为没有过多的抵押物很难从大型商业银行贷到款,资金的不足使企业很难有大的发展。

同样的问题也困扰着以洋姜为原料生产菊粉的白银熙瑞生物工程有限公司。“现在较大的商业银行,如甘肃银行、兰州银行等都主要面向大型企业发放贷款。像我们这种农产品加工企业到收购季节,需要的资金量很大。通常小微企业主要都是进行资产抵押贷款,可小微企业自身资产不足就造成了抵押物不够,大型银行不发放贷款的现象。”总经理李向东告诉记者,通常小微企业只能靠担保公司担保从小型银行进行贷款,而一般大型银行的实际利率是基准利率上浮10%左右,而能贷到款的小型银行就要上浮30%左右,足足高出近20%。“这就又造成了融资贵现象。”

甘肃省民营经济研究会在今年5月份深入全省100多家企业调研后形成的报告显示,甘肃中小微企业在实际发展过程中,融资难问题仍然十分突出,融资渠道狭窄、获得贷款难、抵押担保难等问题长期受人诟病。同时,在行政环境、税负环境等方面也存在诸多问题。

突出改善难点,重点具体落实

“此次《意见》出台的政策措施都是正中难点‘要害’,集中解决了中小企业长期面临的难题。”张家琪表示,《意见》从四个方面出台24项政策,突出解决了中小微企业长期面临的一些重点难题,而《意见》最大的亮点,是在每项政策措施后都明确标注了具体的落实单位。“这充分表明了政策扶持中小企业坚定的决心。”

如,在《意见》中表明要进一步加大简政放权力度。加快清理不必要的证照和资质、资格审批,为中小微型企业降门槛、除障碍。其后就标明了牵头部门:省审改办、省发展改革委,配合部门是省政府有关部门。有了具体的牵头部门,不仅可以更好地落实优惠政策,也可以有效进行责任追究。白银枣旺食品有限责任公司的刘先生告诉记者,近两年来,国家不断简政放权,行政审批速度明显加快,服务态度也有了明显的改变。

同时,《意见》还提出多项人才支持中小微企业发展措施,如鼓励支持科研机构、高等院校和重点企业作为开放科研设施机构,为中小微型企业实施创新提供研发设计、检验检测、大型共用软件、人才培训等服务。并且鼓励支持科研机构、高等院校的科技人员创办科技型中小微型企业或离岗到中小微型企业创业。

李向东告诉记者,对位于甘肃省相对偏远地区的小微企业来讲,人才引进一直是个“老大难”问题。“由于白银熙瑞生物工程有限公司处于比较偏远的地区,相较于大城市各方面条件不足,技术人员、管理人员、营销人员等人才很难引进。在兰州市月薪3000元很容易就招到已有2—3年工作经验的销售人员,可是在白银市平川区同样的薪酬就很难招到。”地理的劣势成了企业人才引进的硬伤。

而自2013年开始,李向东的企业明显感受到了国家在贷款等多方面的优惠政策,“国家出台的项目扶持、人才引进等方面的政策越来越多,在国家的支持下,今年我们企业已成功引进了5名高校人才。”

对于此次出台的《意见》,李向东表示,无论大小政策,在出台后能够切实落实到企业才是最关键的。

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