2013年上半年，甘肃省对外贸易进出口总值54.6亿美元，比去年同期下降2.26%;其中进口总值31.09亿美元，比去年同期增长12.93%;出口总值23.51亿美元，比去年同期下降17.02%。

6月进出口总值6.09亿美元，比去年同期下降32.4%，环比下降35.33%;其中进口总值4.21亿美元，比去年同期下降13.01%，环比下降7.94%;出口总值1.88亿美元，比去年同期下降54.93%，环比下降61.22%。

甘肃外贸受到国际经济不景气的影响，从今年二季度开始放缓，进入负增长期，外贸进出口增速逐月下滑，可谓是企业步履维艰。

7月24日，国务院出台确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施，从六个方面推动进出口稳定发展，政府的外贸促进政策，主要包括保持出口稳定化，为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税，促进国际收支基本平衡，在这方面，政策的着力点创造条件对服务出口实行零税率，逐步扩大服务进口，极扩大商品进口，增加进口贴息资金规模。有力度的政策支持，甘肃商务部门如何结合这一举措从政策、市场、企业几方面深刻给力，力求准确把握发展之趋势，让本省外贸企业从中收益?

如何看待回调

“便利化政策将提振外贸企业的信心。”甘肃省外贸协会秘书长王时坦言，“美国和欧盟经济活动双双走弱，是进出口数据双降的首要因素。”6月份出口同比增速创下2009年10月以来44个月的最低值。再度走弱的数据揭示了外贸的真实状况，也意味着整体经济的增长前景仍面临风险。“外贸走弱背后是全球性风险，是国内经济的一次大考，国家政策的支持，似甘露给干枯的土地充满了希望。”

“目前订单呈现下降趋势，我们这些小外贸企的业主对未来景气状况不是说持观望态度，而是考虑在经营上另辟蹊径。”甘肃宸生土畜产品有限公司负责人介绍。他们已经着手在北京建立自己内销平台，扩大国内市场，增加内贸份额。

对于转型，甘肃省的大企业酒钢集团、金川集团也已经通过“走出去”华丽转身，酒钢集团危中寻机谋转型发展，酒钢集团的老总们心里明白，应对“寒流”，有两种思维。一种是以退求安，以近乎“冬眠”的方式来等待市场转暖;一种是勇敢面对，通过自我加压来寻找“冬日暖阳”。面对市场的“寒流”，企业亏损，酒钢毅然选择了靠技术创新苦练内功，提升竞争力。建立以铝加工延伸为主的国家级产业技术创新联盟。此外，在建材、机械制造、葡萄酒酿造、现代农业、资源开发等产业也已成为酒钢多元化发展的新生力量。金川集团加快资源战略和跨国经营步伐，提升产业结构调整和布局优化层次，拓展战略性新兴产业和循环经济发展深度，推进资本运营和改制上市进程，加大科技创新和项目建设力度。

政策着力点旨在挖掘“内在潜力”

凯恩斯认为，人们的货币需求行为由三种动机决定：分别为交易动机、预防动机和投机动机。随着世界经济的全球化，信息化，人们消费的理念也随之发生变化，消费者持有货币的投向目标更加明确，所以研究分析经济趋势时，要从消费者需求愿望入手，掌握区域化和差异化消费特点，发挥市场化的杠杆作用，撬开经营者思路，激发消费者的欲望，化解经济波动困境。

按照经济学规律，甘肃在促进外贸发展中的政策着力点应该放在哪些方面?当前政府要做的，是如何更好地帮助本地企业开拓哪些市场。要开拓发展中国家市场，不能光靠国家政策支持，王时认为，要充分利用广交会平台，以促进出口成交为目标，把做好形势分析研判和跟踪指导广交会参展结合起来;把加大对外开放和扩大出口成交结合起来;把鼓励甘肃企业和产品走出去和把境内外项目引进来结合起来;把严格管理和服务于企业结合起来，要求在目前时间过半、任务过半的基础上，加大出口成交，力争完成全年的出口任务。

主动开拓思路我们要有全新的观念，适应国际形势的变化，适应国际市场需求的变化，适应新形势下消费者对商品的选择。转变传统贸易方式，吸收更加快捷方便的电子商务和新兴经济及全球经济一体化的贸易方式。

主动应对国际市场优化外贸国际市场，推进市场多元化，开拓新兴市场，培育周边邻国市场，在巩固传统市场的同时，加大对品牌商品和知识产权商品的宣传，巩固品牌市场地位。

主动扩大规模解放思想、转变观念，克服地域限制和自然限制的主要因素，以及外贸规模偏小，结合甘肃的省情，利用甘肃的资源在解决就业，在促进经济发展上探索适合甘肃转型发展的产业，培育更多的外向型经济体，在出口规模上寻求突破。

主动调结构甘肃省经济结构还存在不平衡、不协调、不可持续的突出问题，当前要抓住时机积极调整产品结构、产业结构，积极调整区域布局，依托现有经济发展模式和产品，科学调整区域经济结构与布局。

主动升级产品外贸企业要增强转型升级的动力，要结合企业的实际和生产性能，增加科技含量，依托科研部门在科技研发上制定中长期规划，延长商品的结构链，更新商品的种类，不断提高商品的功能，做到产品不落伍。

在国际市场环境不宽松的大环境下，甘肃应该抓住国家对西部政策支持的有利时机，利用商务部优化国内外贸易的最佳时机，做好前期外贸发展项目规划和战略制定。在促进发展方面，尽可能将被动政策争取为主动政策调控，研究确定甘肃外贸基地转型升级建设和“抓大、促小、育新、引强”的实施方案调整。要鼓励企业走出去投资，通过投资拉动贸易，把技术贸易与服务贸易结合起来促进和带动货物贸易增加。